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财政部:加强项目全生命周期管理 提高PPP风控能力

发表于:2019-10-31 来源:证券日报网   浏览次数:次
  10月29日,财政部党组成员、副部长邹加怡在“2019第五届中国PPP发展(融资)论坛”上表示,加强项目全生命周期管理,提高PPP风险防控能力。
  
  邹加怡表示,PPP是落实全面深化改革、推进国家治理现代化的一项具体举措,通过放宽市场准入、鼓励竞争、全生命周期管理、风险分担、按效付费等,创新公共服务供给模式,激发市场活力和社会创造力,推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革,丰富多样化高质量公共服务供给方式,满足人们对美好生活的需求。
  
  五年多来,财政部会同各相关部门,立足我国基本国情和发展阶段,学习借鉴国际经验,通过系统制度设计、全面能力建设、示范项目推广和务实国际合作等,实现了改革的阶段性目标,初步建立了统一、规范、透明、高效的PPP市场。同时,PPP也发挥了促改革的作用,为民营企业发展提供了新机遇,为经济发展提供了新动能。中国PPP改革实践得到了国际社会的广泛认可和高度评价。
  
  邹加怡认为,在PPP改革过程当中,也出现了一些值得注意的倾向。比如,变相增加地方政府债务、把不具备条件的项目包装成PPP等。为了打好防范化解重大风险攻坚战,促进PPP事业可持续发展:一是要坚守改革初心,增强底线思维;二是要强化监管举措,防范财政风险;三是要保障项目质量,提高发展效率;四是要压实各方责任,合作共赢发展。
  
  邹加怡表示,在PPP发展新阶段,要按照“尽力而为、量力而行”的原则和绩效财政导向,加大高质量公共服务供给。一是以制度、标准和政策体系建设,引领PPP高质量发展;二是加强项目全生命周期管理,提高PPP风险防控能力;三是优化营商环境,为PPP高质量发展创造条件;四是创新融资模式,用好政府市场两个资源;五是深化务实国际合作,助力“一带一路”建设。

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